全国首个冻雨传感器试验站建成
3月9日，全国首个冻雨传感器试验站在湖南长沙安装完毕投入运行。该站的建成，将为湖南乃至全国电网冻雨研究提供宝贵资料，为防范冰冻灾害提供有力支撑。 冻雨是冬季具有高影响、大范围成灾的灾害性天气，电网受其影响严重；湖南冬季冻雨多发，具备进行冻雨传感器试验的必要条件，试验数据在全国具有代表性。此次安装的冻雨传感器试验点，位于长沙东部的浏阳市大围山，据气象部门介绍，该试验点交通便利、配套设施齐全，电力、通信条件良好，站点旁边有配电机房，电力供应无忧，便于试验工作开展，下一步将联合国网湖南电力等部门开展数据研究。 目前，这座试验站设备运行、通信传输、数据存储、资料接收等环节均工作正常。为进一步配合冻雨传感器试验工作，还新安装了气象数据采集器以及道路遥感、能见度、降水天气现象、实景监控等多种观测仪器与设备。
成都将实施扬尘防控“四大工程”
导读：3月10日，全市环境保护工作会议上排出了环保工作的计划表，今年成都市将通过多项“组合拳”，向大气污染、水环境污染、工业污染等“亮剑”。 成都市环保部门的监测数据显示，成都去年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物主要排放量持续下降，中心城区空气质量达标天数223天，较2013年增加91天，达标天数比例上升24.9个百分点，PM2.5浓度下降20.6%，在全国74个重点城市排名提升4位。 为了让成都市民在蓝天下呼吸更清新的空气，对于大气污染防治，今年成都市也有新的想法。其中，全市域扬尘污染控制将加强建筑施工、市政交通、拆除拆迁、园林绿化“四大工地”管理，实施裸土覆盖、道路硬化、绿化带提档降土、树池覆盖扬尘防控“四大工程”，大型建筑工地实行扬尘在线监控监测，严格落实道路扬尘防治措施。 天更蓝的时，水也要更清。据悉，成都市将修订成都市河道跨界断面水质超标资金扣缴制度，对水环境质量实施更加严格的考核。在工业污染治理方面，今年成都将加快淘汰落后产能，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。
山东空气站将向政府卖服务 监测降本15%
导读：3月10日，记者从山东省财政厅获悉，2015年山东将通过政府购买服务方式，从17市144个空气站购买合格数据。据了解，这种被称为“转让—经营”（TO）的新模式实行后，将明显提高监测数据准确率，并降低监测成本15%左右。 近日，省财政及时拨付资金1283万元，用于2015年全省设区城市空气站“转让—经营”（TO）模式运行费。按照这种模式，将由运营单位购买各市的空气站并负责运营维护及设备更新；比对单位通过移动监测站对空气站数据进行整体比对；省、市两级环保部门共同对运营单位、比对单位进行监测数据质控考核，共同出资购买符合质量要求的监测数据，监测数据归省、市环保部门共同所有。 目前，全省17市144个空气站全部实现了“监测设备有偿转让，专业队伍运营维护，专业机构移动比对，环保部门质控考核，政府购买合格数据”。 “转让—经营”模式下，政府不再直接负责日常环境监测事务，全部交给专业机构运营。省级主要负责管理运营、比对单位，市级主要负责保障监测条件，既避免了可能的地方行政干预，也发挥了专业机构的专长。目前我省设区市空气站均运行稳定，设备运行率和数据准确率排名都居全省前列。比如，菏泽市实行新模式后，数据准确率由以前的84.4%大幅度提高到97.8%。 其次，这种模式下由专业机构负责设备运营维护以及以后的设备更新，有利于发挥规模效应和专业优势，同时，通过市场竞争的作用，督促专业机构提高业务能力，节约运行成本。据测算，实行“转让—经营”模式，全省空气站运行费用将降低15%左右。 另外，省里委托专业机构对全省空气站进行资产评估，运营单位将转让设备余值一次性分别支付给省、市，盘活了国有资产，“死钱”变“活钱”。同时，设备转让之后，专业机构负责设备运营，加强了设备维护力量，延长了设备使用年限。政府还希望此举能培育环境监测市场，发挥市场机制作用加快环保产业发展。
青岛强化仪器开放共享服务“千帆计划”
日前，为全面落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，山东省青岛市科技局研究下步措施，为“千帆计划”企业提供仪器共享、检验检测等科技研发服务。 一是完善大型科学仪器共享的政策体系。修改完善大型科研仪器向社会开放实施办法，拓展仪器共享服务基础上的研发服务。落实对千帆企业使用大型科学仪器平台发生的测试费用给予20%的补贴政策。 二是进一步完善全市大型科学仪器协作共用网的信息资源和服务功能。联合高校院所、大企业开展大型科研仪器的调查统计、入网登记工作，提高增量。开展大型科学仪器联合评议、检验检测专家咨询等特色服务，拓展服务。 三是加强交流宣传。强化大型科学仪器协作服务平台与加盟单位、加盟单位与企业用户之间的互动交流，加强大型科学仪器开放共享服务的交流学习活动。 2011年以来，青岛市大型科学仪器共享发展迅速，现入网大型科学仪器2503台（套），设备原值超过18亿元，初步形成以大型仪器共享为纽带、以检验测试服务为基础的科技研发服务体系。已服务中小企业2000余家，大大降低了企业技术创新成本。
环保部查处63家建设项目环评机构
导读：3月6日，环境保护部通报了36家存在违法违规行为和不符合资质条件的环评机构。 环境保护部环境影响评价司司长程立峰说，根据近期开展的对全国环评机构及从业人员专项执法抽查和公众举报核查结果，环保部决定对存在各类问题的63家建设项目环评机构和22名环评工程师分别作出了取消资质、缩减评价范围、限期整改、通报批评等相应处理。 其中，对从业行为不规范、工作质量差的吉林省兴环环境技术服务有限公司等41家机构限期整改3至12个月和通报批评；对因提供虚假资质申请材料的济南大自然环保技术有限公司等8家机构不予批准环评资质，且一年内不得再次申请；对环评工程师数量达不到要求的通化市环境保护研究所等14家机构取消环评资质和缩减评价范围。 近两年来，环保部连续开展专项执法检查，加大环评机构管理信息公开，鼓励公众参与监督，发挥与地方环保部门上下联动监管，先后分五批严肃处理159家违规环评机构和169名从业人员，但一些机构和从业人员仍不汲取教训，顶风违规从业。有的采取不法手段承揽业务，有的粗制滥造蒙混过关，有的出借资质挂靠人员，有的不负责任弄虚作假。这些行为不彻底铲除和杜绝，将影响环评制度有效性，危害环保事业，威胁环境安全，破坏社会诚信。
戴天荣：建农兽药残留标准“准许制”管理制度
“标准是评判农产品质量安全和食品安全的法律准绳。”全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣说，确保人民群众“舌尖上的安全”，“最严谨的标准”是前提，农产品质量安全管理、健全的农兽药残留标准体系是基础。为此，亟需建立农兽药残留标准“准许制”管理制度。 要判定农产品和食品是否“合规”，首先就必须有“规”。戴天荣认为，从我国近年来的监管实践和司法实践看，我国农兽药残留标准仍然存在两大问题，突出表现为“缺”。 “明物质”缺标准，主要指已登记使用的农兽药和已明令禁限用的物质。我国登记使用的农药620多种，目前仅对其中387种农药制定了3647项限量指标。我国登记的兽药350种，但仅对94种兽药制定限量551个。 由于标准缺失，基层监管工作十分尴尬。比如对于超范围使用农兽药的问题，在监管实践中由于缺乏判定标准，即便检出也难以处罚。 “暗物质”缺预防，主要是新出现或者可能出现的危害物质。这类物质既难预知，也难监管，往往一经发现就会在全产业链传导，造成全国性甚至全球性恐慌。对于这些危害物质或者潜在危害物质，我国一直以来缺乏行之有效的办法，只能头痛医头，脚痛医脚。 戴天荣提出，可借鉴国际做法和我国对食品添加剂的管理经验，尽快将农兽药残留标准管理制度从“法不禁止即允许”的“列举制”转变为“法不允许即禁止”的“准许制”，探索建立“准许标准、一律标准、豁免标准”三位一体的农兽药残留标准管理新制度。 “准许制”的核心思想是预防未知和未知从严——农产品和食品中不得含有“准许列表”之外的危害物质，“准许列表”之外的物质都执行“一律标准”，一般是不得检出。而“准许列表”之内的物质都会有一个具体的限量值，至少先有“规”，哪怕暂时不完善。 为此，他建议将“准许制”写入《农产品质量安全法》，从法律高度予以确立。同时，要创新方式方法，建立农兽药残留标准制定与农兽药登记许可联动、与质量安全监测联动、与农产品国际贸易联动、与国际标准制定联动的新机制。
