清远药品食品检验扩项302 省级检测资质认定评审通过
导读：近日，广州省质监局组织的检验检测机构资质认定（扩项）现场评审专家组，对清远市食品药品检验所进行了为期两天的检验检测能力资质认定（扩项）现场评审。 此次评审中评审组听取了清远市食品药品检验所的实验室工作情况汇报，并根据《检验检测机构资质认定评审准则》的要求及检验检测机构资质认定评审程序，通过现场提问、调阅资料、盲样测试等方式，对人员、设备、环境、质量控制、管理体系运行、实验室技术能力等进行了系统和全面的现场检查与评价。经过两天的现场评审，专家组认为该所的管理体系文件完整、系统协调，实验室人员配备、仪器设备、检测能力、技术能力等能够满足新扩展项目的检验检测工作需要，符合标准与准则的要求。 通过现场评审，评审组推荐批准认定新增的食品、药品、水质和化妆品检测能力共302项。评审组同时对管理体系中存在的问题提出了整改意见和建议。市食品药品检验所和市食品检验中心根据评审组提出的相关建议召开了专题整改工作会议，目前各项整改工作已按照要求全面展开。
自由贸易试验区检验检疫第二批创新制度发布
导读：中国（广东）自由贸易试验区检验检疫第二批创新制度暨“品质中国”成果发布会10月24日在广州南沙举行。广东自贸区自2015年4月21日挂牌以来，积极探索高标准规则体系、促进投资贸易便利化、加快政府职能转变、深化粤港澳合作，在去年首批27条创新经验的基础上，今年再次推出39项创新经验。 广东检验检疫部门大胆突破、先行先试、求真务实，以营造法治化、国际化、便利化营商环境为目标，精心设计适合广东自贸区的创新制度，推出了14项检验检疫创新制度。包括“一二三四”跨境电子商务监管体系、会展检验检疫监管新模式、优化原产地签证方式、入境维修产品检验监管标准体系建设、进口机动车检验监管新制度、“进口食品检验前置”监管模式、建立危险化学品“大数据”监管机制、国际航行船舶卫生检疫5S智能监管体系、船舶“无疫通行”卫生检疫模式、检验检疫流程无纸化、旅客携带物“人-机-犬-仪”四位一体查验新模式、推动进口商品全程溯源、“智检口岸”平台、市场采购监管新模式等。创新制度的实施，大幅提升了口岸通关效率，降低了企业通关成本，有力助推了新业态的发展。 其中，由广东出入境检验检疫局开发去年12月推出创新打造并在今年9月推出2.0版本的全球质量溯源体系。建设理念先进、管理制度完善、信息化系统成熟可靠，作为政府、企业和消费者共同参与的社会性体系，质量溯源体系分段采集生产、物流、仓储、消费等各环节质量信息并有效整合，具备工厂级溯源功能，超越一般意义的“优品认定”。特别是采用自主知识产权的“真知码”为载体，闭源设计、开源解码，所有解码应用均需授权接入，确保溯源信息的唯一性、准确性和安全性。对具备资质的境内外公证机构和检验检测机构全面开放，只需对接系统即可按照有关规范开展工作，可实施高效通检，有效促进贸易便利化。 广东检验检疫局与多家知名企业签署共建全球质量溯源体系合作谅解备忘录 目前，全球质量溯源体系建设已取得了显著成效，已在南沙、黄埔等口岸实践运用，效果良好。实现了进出口商品品类全覆盖，共发码1100万，溯源商品货值达333.8亿美元。京东、天猫、唯品会、美赞臣、美的、宜华、四洲等50余家国内外知名企业主动申请加入工厂级溯源。目前已有47万人次进行溯源查询，遍布全国31个省市自治区、港澳台和亚、欧、北美、澳等4大洲。平均通检时间105秒。市场采购商品验放由平均2-3天缩短为16分钟。这推动了产业集聚发展，对打击假冒伪劣产品成效显著。 另外，作为国家25个高端智库之一的中山大学粤港澳研究院下设的自贸区研究院与广东出入境检验检疫局在深入调查研究和全面掌握基层一线改革创新实践的基础上，开发设计了《广东自贸区出入境货物检验检疫风险防控体系》。目前，广东自贸区出入境货物检验检疫风险防控体系的理论和数据模型已经建成，中山大学自贸区综合研究院和广东出入境检验检疫局将以建设“品质中国标准中国”为目标，继续加快成果转化和自贸区制度创新，形成与“一带一路”沿线国家和地区标准、质量相协调的贸易新规则，共建“一带一路”合作和国际贸易发展的新格局。 当天的活动还发起了共建全球质量溯源体系的倡议。倡议各进出口贸易相关企业和组织，质量管理和技术服务的相关机构和组织，以及与共同关注质量的广大消费者、相关机构和组织加强互访和技术交流合作，推出面向政府、企业和消费者的“一站式”溯源服务，实现溯源商品高效通检，推动企业自主参与质量溯源体系建设并形成示范效应，推动大质量监管和质量安全社会共治。 在成果发布现场，广东出入境检验检疫局与达能、美赞臣、宜华、美的、联塑、天猫、京东、唯品会等18家全球知名企业签署了备忘录，共同构建进出口商品全球质量溯源体系，全程收集并真实传递商品的质量信息，实现进出口商品“源头可溯、去向可查”。 全球质量溯源体系的建设也得到了多国政府部门的积极响应。澳大利亚等国的相关部门明确表示将积极参与共建全球质量溯源体系，并与广东出入境检验检疫局就合作的途径和方式开展了探讨。
中石油旗下页岩气示范区累计产气超18亿立方米
导读：中石油四川长宁-威远国家级页岩气产业示范区日产量达644万立方米，今年已累计生产页岩气18.08亿立方米，全力向年产页岩气21亿立方米冲刺。 据10月25日消息称，长宁-威远国家级页岩气产业示范区位于四川省内江及宜宾境内，2012年3月获国家发改委和国家能源局批准建设，旨在探索页岩气规模效益开发方法，建立页岩气勘探开发技术标准体系，由中石油西南油气田公司组织实施。今年1月，示范区建成，实现规模效益开发。 西南油气田积极探索培育高产井、降本增效、提高开发效益的方法，大力实施地质工程一体化，逐步形成四川盆地南部页岩气勘探开发六大主体技术系列21项专项技术，实现了关键工艺、工具国产化，为页岩气规模效益开发提供了有力保障。 今年年初以来，西南油气田把年产页岩气21亿立方米作为示范区奋斗目标，重点抓好页岩气生产组织与衔接，优化气井生产制度和增产措施；组织精干力量，统筹安排，顺利完成威202井区页岩气集输复线工程280万立方米脱水装置投运，中心站日处理能力达到360万立方米，实现了高低压分输，助力威202区块页岩气产能的充分发挥。 西南油气田强化页岩气生产运行组织和设备运维管理，加强设备日常监控，加密运行参数上报，保障设备机组平稳运行，助力增产提效；使用电动压缩机增压生产，在宁201-H1井增产1515万立方米，长宁H2、H3平台分别增产4026万立方米和3670万立方米，有效改善了生产状况。 西南油气田相继完成长宁、威远区块3套脱水装置大修工作，确保脱水装置长周期平稳运行；完成双河增压站适应性改造，站内天然气压缩机累计运转5422小时，处理页岩气6.37亿立方米，有效提高了长宁页岩气外输干线的输送能力。目前，长宁—威远国家级页岩气产业示范区累计投产气井107口，具备25亿立方米年产能力。
合肥建“城市生命线”安全监测系统实时监控各项指标
导读：在合肥市金寨路高架上，很快将“贴身”放置一批全天候传感器，每个传感器都能够很敏锐地捕捉细微变化，桥梁一旦出现结构安全和超载风险，可及时发出远程预警信息。10月21日，有关方面从合肥市政工程管理处获悉，合肥正在构建城市生命线安全监测系统，其中，金寨路高架和繁华大道跨南淝河大桥首批纳入试点。 该项目前端系统将在繁华大道跨南淝河大桥主跨和金寨路高架桥上共安装约387个传感器，监测桥梁的索力、应变、倾角、位移、挠度、加速度、结构温度等变化，收集的数据通过开发软件的分析，可实时掌握桥梁健康状况，并为桥梁维护、维修提供支撑，确保桥梁安全受控。 通过一期项目的试点，将初步建立起合肥市城市生命线工程安全运行监测体系框架，为整个城市生命线工程的安全运行管理先行探索创新路径。 有关方面了解到，系统将实时监测和数据采集、分析有机结合在一起，不仅能实时监测各设施运行情况，还能通过数据分析发现问题，及时预警，为决策提供帮助。如针对桥梁立交，系统应能实现对桥梁结构安全、极端荷载和超载现象进行预警，为政府管理者提供交通管制和桥梁养护的决策依据。) 合肥将建城市生命线安全运行监测系统实时监控桥梁等 桥梁立交、地下管网一旦“有恙”，将有实时监测第一时间发出最准确的预警。记者从安徽合肥公共资源交易中心获悉，我市将建设城市生命线工程安全运行监测系统，通过科技手段实现对桥梁、燃气及供水管网运行情况的监控、分析、预警。 据了解，项目建设内容包括桥梁、燃气管网相邻地下空间和供水管网安全监测系统前端、监测中心和数据中心，以及应用系统软件的开发。其中，我市五座桥梁将纳入监测试点，分别为：繁华大道跨南淝河大桥、金寨路高架桥、环巢湖南淝河大桥、环巢湖派河大桥和G206汤口路互通立交桥。燃气管网监测范围为西一环2.5公里的燃气管网相邻地下空间安全监测。供水管网监测覆盖合肥市北城区和包河区内的供水管网，包括合肥市北城区17.5公里供水管网的前端感知系统建设、包河区7.4公里供水管网漏损检测及供水管网安全监测专项系统建设。 这套系统将发挥何种功能？有关方面了解到，系统将实时监测和数据采集、分析有机结合在一起，不仅能实时监测各设施运行情况，还能通过数据分析发现问题，及时预警，为决策提供帮助。如针对桥梁立交，系统应能实现对桥梁结构安全、极端荷载和超载现象进行预警，为政府管理者提供交通管制和桥梁养护的决策依据。 针对燃气管网，系统能够通过对监测点位置信息和所对应处可燃和有毒气体浓度的变化，判断燃气管网的安全状况。可以测量可燃气体泄漏的相关数据，根据动态数据的反映首先判定泄漏源，利用模型确定是何种类型的泄漏，然后使用专业方法对可燃气体进行定性分析以获取特征、环境和泄漏量等数据。 针对供水管网，可实现对供水管网的压力、流量、漏损声波等关键信息进行监控，保障供水管网安全运行。此外，系统还可以对供水管线上的已存在漏点进行识别与定位，并依据漏水风险等级标准预设值对管线上的判定漏水风险点进行分级预警与报警。对历史事故记录、漏水信息、在线监测信息等进行叠加分析，识别需要重点关注的高风险区域，通过定期发布风险评估报告，为供水管网安全管理提供决策依据。 合肥“城市生命线”有望全天候监护 利用大数据、物联网等新技术，燃气、供水、电梯等“城市生命线”，今后将享受到24小时“看护”。今年合肥市将加快重大危险源安全监测工程，全面提升城市安全发展水平。 油气管线隐患整改完毕 2015年，合肥市安全生产形势持续稳定向好。从会议上了解到，作为去年安全生产的“一号工程”，油气管线隐患整治已顺利完成。 “安全生产总体水平明显提升，全市亿元GDP死亡率0.074，工矿商贸企业从业人员10万人死亡率为0.822，道路交通万车死亡率为2.313，同比分别下降10.8%、8.9%、11.6%。从重点领域来看，道路交通、工贸、建筑施工、铁路事故死亡人数同比分别下降0.5%、35.7%、4.8%、25%，危险化学品、烟花爆竹、渔业船舶、农电等领域，未发生安全生产亡人事故。”合肥市安监局相关负责人介绍说，对安全生产事故严格查处，市本级去年共查处各类事故11起，追责追究52人，对23家单位和45名个人罚款442.89万元。对7名公职人员给予行政处分。 去年，一大批安全生产隐患被拔除。油气管线隐患整治是去年安全生产“一号工程”，市长张庆军亲自部署推进，实行每周调度、每月通报、每季销号。截至2015年底，807处隐患(其中6处重大隐患)全部整改到位，在全省率先完成整治任务。 “城市生命线”全天候监控 “不能等到事故发生以后，再去想办法弥补，要从根本解决城市安全的监管难题。”合肥市今年将推动“互联网”、大数据和物联网新技术在安全生产风险防控、隐患治理和城市安全运行的示范应用，提升城市科技治安能力。 今年1月，合肥市校共建的清华大学合肥公共安全研究院正式投入使用，总投资30亿元的合肥市城市生命线监测项目已启动。凭借雄厚的科研实力，合肥将率先在防控体系建设上做出尝试。今年合肥将打造“安全发展型示范城市”，启动“国家安全生产综合实训演练基地”、“国家安全监管应急救援装备检测中心”项目建设。持续支持高新区安全产业园建设，加快推进包括燃气、供水、供热、桥梁、综合管廊、轨道交通等在内的城市生命线重大危险源安全监测工程。 备受市民关注的电梯，今年也有望“触网”。尽快启动电梯物联网工程建设，全市4万部电梯触网后，通过后台的运作，哪部电梯有异常可以提前预警、哪部电梯有事故可以及时响应。 高危作业人员将减少三成 新技术的运用，让城市安全防控更加精准，而在高危行业，用机械化来代替人工也是大势所趋。张庆军表示，合肥市争取用两年时间，实现高危作业场所作业人员减少30%以上。 此前，国家安监总局公布“机械化换人、自动化减人”专项行动方案。按照专项行动要求，危险化学品领域，到2018年要实现涉及重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置的自动化生产和智能化监控，减少生产过程中相关人员30%以上，减少现场巡检人员及应急处置人员30%以上，减少间歇式化工生产过程中的操作人员50%以上，减少固体化工产品包装操作人员30%以上。在非煤矿山、危险化学品等高危行业，要引导企业加快机械化、自动化改造，早日完成目标任务。 此外，“诚信”也是今年合肥市安全生产的关键词之一。要建立健全安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”和诚信评价报告制度。重点突出诚信信息采集，建立诚信数据库，加强对安全生产失信企业的惩戒，激励诚实守信。
2016国际机器人检测认证高峰论坛 期待与您再约上海
导读：近日，2016国际机器人检测认证高峰论坛第一次媒体通气会在上海召开，据悉，国家多部委正联动推进建立我国机器人产业标准、检测认证体系，首批机器人认证项目已经启动。此背景下，主题为“标准检测认证，助力产业发展”的“2016国际机器人检测认证高峰论坛”定于11月2日在上海跨国采购会展中心举行。 机器人作为我国重点发展的领域之一，是制造业实现智能化的关键支撑装备。2010-2015年，我国工业机器人市场销量以年均35.5%的速度增长，2015年工业机器人市场销量达到6.8万台，占全球销量比重超过1/4,实际销量比上年增长31.3%,连续三年成为全球第一大工业机器人市场。然而，目前我国机器人产业在市场、技术、品牌等方面仍存在不少问题。 为了创造健康有序的市场环境，构建完善的机器人产业体系，国家发展改革委认真落实《中国制造2025》、《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2015-2017年)》、《机器人产业发展规划(2016-2020)》，创新政府管理模式，鼓励第三方检测认证，坚持让检测数据来说话，让市场监督来把关，联合有关部门相继成立“国家机器人检测与评定中心”、“国家机器人标准化总体组”、“中国机器人检测认证联盟”,为我国机器人行业检测认证体系的构建奠定了坚实的组织基础。 中外检测认证差异化进展 据介绍，对机器人产业实施检测认证制是国际通行做法，纵观国内外，作为新兴行业，对机器人的检测认证法规的实施各有不同，如： 欧盟：基于CE指令要求，机器人自然被覆盖在CE指令所要求的产品范围内，因此，欧盟对机器人产品的认证要求已经展开多年。 美国：对医疗设备和工业机器人已有比较清晰的监管流程。美国现在还没有针对护理机器人的相应监管标准，还在等待这些监管流程到位，但对机器人的认证工作早在十几年前已经开始。 日韩：日本也已基于ISO13482标准制定了相应的认证标记并进行认证评估工作。 在中国，由于机器人不属于CCC认证产品目录之中，因此，机器人不是CCC认证要求的产品（除少量机器人纳入家用电器或音视频范畴，开展部分3C认证）因此，也迫切需要对工业机器人和服务机器人建立相应的认证制度。中国机器人认证制度也随之孕育而生。 我国也将鼓励第三方检测认证机构开展机器人整机及关键零部件的检测认证工作，完善认证监管体系。早在2015年10月，国家机器人检测与评定中心就成立了认证工作专家组，并审定通过《工业机器人的安全和EMC(电磁兼容性)认证实施规则》。机器人认证将覆盖工业机器人、服务机器人、无人机等产品整机及其关键零部件的安全认证、电磁兼容性认证、环境适应性认证等多个方面。目前启动的首批认证项目是安全认证和电磁兼容性认证。 机器检测认证在路上 在此背景下，主题为“标准检测认证，助力产业发展”的“2016国际机器人检测认证高峰论坛”定于11月2日在上海跨国采购会展中心举行。论坛由国家发展和改革委员会、国家认证认可监督管理委员会、工业和信息化部、中国国际工业博览会组委会主办，国家机器人检测与评定中心、中国机器人检测认证联盟、上海市普陀区人民政府承办，中国机器人联盟、上海电器科学研究所(集团)有限公司协办。 论坛将向国际社会发布《关于促进机器人产业健康发展的若干意见》、《工业机器人产业规范条件》、《推进机器人检测认证体系建设》等重要机器人产业政策文件，同时发布中国机器人认证标志，并为首批工业机器人、家用/商用服务机器人等机器人产品获证企业颁发认证证书。 国家相关部委领导将出席并解读我国推进机器人产业发展的相关政策，同时，论坛邀请了德国、美国、日本、英国、韩国、瑞士、中国等国家和地区的30余位顶级专家出席会议并做主题发言。届时，预计将有600名国内外机器人领域的知名专家及制造商代表参加此次会议。
环境公益诉讼破冰前行 逐渐成为环保新力量
导读：近日，河南省人民政府新闻办公室召开发布会，对洛阳市中级人民法院受理的我省社会公益组织诉一养殖场环境污染责任纠纷案进行通报。这是继6·19非法转运汞触媒危险废物公益诉讼案之后，河南省法院受理的第二起由本省社会公益组织提起的环境民事公益诉讼案，还是我省第一起获得检察机关支持起诉的环境公益诉讼案。 “法院对公益诉讼案件的受理，既是践行现代环境司法理念的必然要求，也是依法保护人民群众环境权益和生命健康的现实需要。”中国法学会环境资源法学研究会理事朱春玉说。 公益组织为环境维权 1993年，关某在孟州林场东南部建了个小养殖场，没有办理任何手续，更未建设任何污染治理设施。关某的养殖场几经发展，于2009年注册成立辉鹏合作社，目前存栏生猪5000余头。 发展壮大了，养殖场相应的排污量也开始增多。然而，该养殖场的废水处理依然“原始化”，部分废水经水泥沉淀池简单沉淀后经二道河进入黄河，另一部分直接排入无防渗措施的渗坑。值得一提的是，养殖场动物的粪便露天堆放在墙外无任何防渗措施的渗坑中，未采取任何无害化处理措施。 2013年，环保部门先后两次向该养殖场下发《环境违法行为期限改正通知书》，要求立即停止违法行为，拆除影响饮用水源地的养殖建筑设施，消除污染，恢复地貌，但该养殖场依然我行我素。 今年9月19日，河南省企业社会责任促进中心作为原告，向洛阳市中级人民法院递交诉状，将洛阳市吉利区辉鹏养殖专业合作社、关某、河南省国有孟州林场告上法庭。 该中心请求判令三被告共同承担以下责任：1.立即停止实施排放污水、臭气、粪便等侵权行为;2.排除危害，拆除养殖场所和设施，或承担相应的代履行费用;3.采取措施，消除其养殖行为造成的污染，将污染物和现场垃圾清理完毕，或承担相应的代履行费用;4.承担原告因本案支出的律师费、调查费等费用共计10万元。 当日，洛阳市中级人民法院作出立案决定，并下达案件受理通知书。此案是我省法院受理的第二起由本省公益组织提起的环境公益诉讼案，首起案件是6·19非法转运倾倒汞触媒危险废物公益诉讼案。同日，洛阳市人民检察院也向洛阳市中级人民法院递交了《支持起诉意见书》，对该中心提起的诉讼予以支持。 环境公益诉讼破冰前行 2015年是新环保法实施后的环境公益诉讼元年，社会组织提起的多数环境公益诉讼案件依法顺利立案，数量大幅上升。去年，包括河南在内的14个省、直辖市受理了环境公益诉讼案件。 “全省法院每年审理各类案件100多万起，涉及环境资源类的案件仅占0.005%。”省高院院长张立勇说，专门的环境资源审判庭的数量、法官的环境司法理念等方面需要得到提升。 环境公益诉讼破冰前行，但是挑战依然不少。一方面，法律对主体资格有比较严格的限制，各地法院对《民事诉讼法》、新环保法及相关司法解释中的环境公益诉讼主体资格的规定理解不一，有的做限制性理解，有的做宽松式理解;另一方面，社会组织提起环境公益诉讼的意愿不高，能力不足。 有关方面在走访中还了解到，更多的民间组织面临举证难、诉讼经费等问题，这些都让民间组织环保公益诉讼停滞在前期阶段。 洛阳市人民检察院副检察长刘志强介绍，在环境公益诉讼中，原告是社会环保公益组织，调查取证时面临证据难以获取、难以固定等困难，需要相关机关的参与。本案中，洛阳市人民检察院对原告的起诉进行支持，就可以有效发挥组织优势和专业优势，有利于原告诉讼权利的行使及案件审理的顺利进行。 让公益诉讼走得更远 社会组织是公益诉讼的理想主体，但在业内人士看来，由于我国的社会组织大多实力薄弱、提起公益诉讼的渠道不畅、提起诉讼的成本太高、公益诉讼主体本身的一些不足等，导致环境公益诉讼案件少之又少。 自2014年10月《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”之后，全国人大常委会已于2015年7月授权最高人民检察院在生态环境和资源保护等领域开展提起公益诉讼试点。至此，检察机关介入公益诉讼在法理上已不存在任何疑虑。 河南麟格律师事务所朱攀峰律师认为：“检察院对原告的起诉进行支持，可以有效地发挥组织优势和专业优势，帮助原告进行调查取证，有利于其诉讼权利的行使及案件审理的顺利进行。” 最高人民法院今后还将推动建立与检察机关、公安机关和环境保护行政主管部门之间的协调联动机制，积极创新包括环境公益诉讼在内的环境资源案件特别程序规则等。 “之前，环保主要依赖行政处罚，违法成本低，公益诉讼大大提高了破坏环境的成本，对潜在违法者形成了威慑。司法机关的介入，凸显了司法在保护环境中的地位和作用。”河南豫龙律师事务所律师付建说。 朱攀峰建议，环境公益诉讼主体资格应放开，鼓励更多的社会组织提起公益诉讼。同时，加大资金方面的支持力度，比如设立专门的环境公益诉讼基金。 针对污染企业的环境公益民事诉讼，与针对政府部门的环境公益行政诉讼相互配合，共同向污染宣战，以公益诉讼的威力倒逼企业治污升级加码，倒逼政府环境监管执法出重拳、动真格。 “让公益诉讼成为环保新力量，不仅是司法改革的重要任务，更是环境资源保护的必然需要。”朱攀峰说。
